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來源:鹽田區(qū)發(fā)展和改革局(統(tǒng)計(jì)局)發(fā)布時(shí)間:2021-07-16
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的審批管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《深圳市城市規(guī)劃條例》《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》(深圳市人民政府令第149號(hào))《深圳市人民政府關(guān)于深化規(guī)劃國(guó)土體制機(jī)制改革的決定》(深圳市人民政府令第298號(hào))以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合鹽田區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于鹽田區(qū)國(guó)有未出讓土地和未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地的臨時(shí)使用活動(dòng),以及已出讓土地、國(guó)有未出讓土地和未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地上的臨時(shí)建設(shè)活動(dòng)。
第三條本辦法所稱臨時(shí)用地是指因建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)配套設(shè)施需要,按照臨時(shí)用地合同約定使用的國(guó)有土地。
本辦法所稱臨時(shí)建筑是指單位和個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要,搭建的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。
第四條臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑根據(jù)嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)懲的原則進(jìn)行審批、管理。
第五條區(qū)政府負(fù)責(zé)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批及核發(fā)批復(fù)。
區(qū)規(guī)土監(jiān)察局負(fù)責(zé)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的受理、初審、審批后監(jiān)管工作,提請(qǐng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織召開聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)。
區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目是否屬于急需的公共服務(wù)配套設(shè)施提出意見,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化廣電旅游體育局等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑項(xiàng)目是否為區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目提出意見,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑相關(guān)行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核,對(duì)擬提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)的臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑初審意見進(jìn)行合法性審查,對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)建筑出具消防相關(guān)審核意見或技術(shù)咨詢服務(wù)意見,對(duì)已批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑建設(shè)過程中的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)核查臨時(shí)用地是否列入水利工程管理范圍和保護(hù)范圍、是否符合排水許可條件,是否需要辦理工程水土保持報(bào)告。審查臨時(shí)建筑是否影響防洪、泄洪、是否影響河堤、大壩結(jié)構(gòu)安全,是否影響水庫(kù)、河道管理,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)已建成臨時(shí)建筑內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,對(duì)臨時(shí)用地是否用于搶險(xiǎn)救災(zāi)提出意見,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)已接管的綠地、公園等管理范圍內(nèi)的臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑出具審核意見,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)核查臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑范圍是否已列入城市更新單元計(jì)劃范圍內(nèi),臨時(shí)用地范圍是否列入年度土地整備、房屋征收計(jì)劃范圍內(nèi)。對(duì)位于管理范圍內(nèi)未出讓土地或儲(chǔ)備土地的項(xiàng)目,出具是否同意建設(shè)的意見,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局負(fù)責(zé)核查臨時(shí)用地土地的權(quán)屬、規(guī)劃用途、土地利用總體規(guī)劃以及是否影響近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、是否在生態(tài)控制線范圍內(nèi)、是否占用耕地及林地,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
市市場(chǎng)監(jiān)管局鹽田監(jiān)管局負(fù)責(zé)工商經(jīng)營(yíng)性用途的臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目工商登記、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局負(fù)責(zé)核查臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑是否需要辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或備案,依法依規(guī)對(duì)臨時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目提出環(huán)境保護(hù)管理意見,以及職責(zé)范圍內(nèi)的其他有關(guān)工作。
區(qū)政府其他職能部門依法依職責(zé),配合開展臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批、監(jiān)督和管理,負(fù)責(zé)出具臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審查意見等工作。
第六條搶險(xiǎn)救災(zāi)急需臨時(shí)使用土地的,可先行使用土地,使用單位應(yīng)在使用之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向轄區(qū)規(guī)土監(jiān)察局備案,災(zāi)后恢復(fù)原狀并交還原土地管理單位,不再辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。
搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)占用林地的,災(zāi)后應(yīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,并交還原林地使用者,不再辦理用地審批手續(xù)。
第二章 臨時(shí)用地
第七條下列需要臨時(shí)使用鹽田區(qū)國(guó)有未出讓土地、未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地的活動(dòng),可以申請(qǐng)臨時(shí)用地:
(一)建設(shè)項(xiàng)目施工臨時(shí)用地,包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時(shí)辦公用房、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、材料堆場(chǎng)、施工便道和其他臨時(shí)工棚用地;工程建設(shè)施工過程中臨時(shí)性的取土、取石、棄土、棄渣用地;架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地;
?。ǘ┑刭|(zhì)勘查臨時(shí)用地,包括廠址、壩址選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè);探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查所需臨時(shí)使用的土地;
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用地,包括受災(zāi)地區(qū)交通、水利、電力、通訊、供水等搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施和應(yīng)急安置、醫(yī)療衛(wèi)生等急需使用的土地;
?。ㄋ模┱M織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施,包括交通場(chǎng)站、環(huán)境衛(wèi)生、電力、燃?xì)?、氣象、通訊、水利、教育、醫(yī)療、文化、體育、公安等設(shè)施所需臨時(shí)使用的土地;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要臨時(shí)使用的土地。
第八條臨時(shí)用地必須符合下列條件:
?。ㄒ唬?未列入城市近期建設(shè)規(guī)劃,不影響各層次城市規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃、土地利用年度計(jì)劃的實(shí)施;
?。ǘ?nbsp; 不會(huì)造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失;
?。ㄈ?不屬于綠地以及規(guī)劃作為公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施的用地范圍;
(四) 原則上不得占用基本農(nóng)田,重大建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)用地選址確實(shí)難以避讓基本農(nóng)田的,應(yīng)符合我市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理相關(guān)規(guī)定;
?。ㄎ澹?嚴(yán)格控制臨時(shí)用地占用耕地、林地、園地,可利用荒地的,不占用耕地;確需占用耕地的,臨時(shí)用地單位在建設(shè)過程中,必須對(duì)耕作層進(jìn)行剝離,及時(shí)將耕作層的熟土剝離并堆放在土地復(fù)墾方案確定地點(diǎn),用于土地復(fù)墾;可利用劣質(zhì)土地的,不占用好地;預(yù)制場(chǎng)、拌合場(chǎng)等容易造成永久性破壞的臨時(shí)用地一般不得占用耕地;
?。?基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)原則上應(yīng)不予安排臨時(shí)用地。確需安排臨時(shí)用地的,應(yīng)符合我市基本生態(tài)控制線管理相關(guān)規(guī)定;
(七) 屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害(隱患)威脅范圍的用地,應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并做好相關(guān)防護(hù)措施;
?。ò耍?涉及其他用地管理規(guī)范的,依照相關(guān)管理規(guī)范實(shí)施。
第九條臨時(shí)用地使用費(fèi)按我市地價(jià)測(cè)算有關(guān)規(guī)定計(jì)收。政府或政府有關(guān)部門作為臨時(shí)用地使用主體的項(xiàng)目,以及其他按規(guī)定免收地價(jià)的臨時(shí)用地項(xiàng)目,不計(jì)收臨時(shí)用地使用費(fèi)。
臨時(shí)使用未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地的,臨時(shí)用地使用費(fèi)按本條前款規(guī)定的百分之五十計(jì)收。
區(qū)政府下發(fā)臨時(shí)用地批復(fù)后,區(qū)規(guī)土監(jiān)察局向臨時(shí)用地單位核發(fā)繳款通知書,臨時(shí)用地單位須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納臨時(shí)用地使用費(fèi)。
第十條臨時(shí)使用農(nóng)用地的,區(qū)規(guī)土監(jiān)察局應(yīng)根據(jù)《土地復(fù)墾條例》《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,開展土地復(fù)墾方案審批、驗(yàn)收等工作,臨時(shí)用地單位須按要求開展土地復(fù)墾相關(guān)工作,并一次性足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。
第十一條臨時(shí)用地使用期限不得超過二年,期滿確需延期的可申請(qǐng)延期一次,但延長(zhǎng)期限不得超過一年。
對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)施工未竣工,確實(shí)仍需臨時(shí)使用的,可按現(xiàn)狀重新申請(qǐng)臨時(shí)用地,申請(qǐng)期限最長(zhǎng)不得超過建設(shè)項(xiàng)目竣工期限。
臨時(shí)用地單位應(yīng)在臨時(shí)用地期滿前,自行拆除地上建(構(gòu))筑物,恢復(fù)原狀,交回土地。
第十二條在臨時(shí)用地使用期限內(nèi)發(fā)生下列情形之一的,區(qū)規(guī)土監(jiān)察局可提前收回:
?。ㄒ唬┡R時(shí)用地單位未按臨時(shí)用地合同約定使用或違法使用的;
(二)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃的需要;
?。ㄈ┮驁?zhí)行土地利用年度計(jì)劃的需要;
?。ㄋ模┮驌岆U(xiǎn)救災(zāi)的需要;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
屬于前款第一項(xiàng)情形的,不予以補(bǔ)償。其他情形按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十三條臨時(shí)用地單位在使用期屆滿前主動(dòng)退出使用土地的,應(yīng)按合同約定完成清場(chǎng)工作,交回土地,剩余臨時(shí)用地使用費(fèi)不予退回。
第三章 臨時(shí)建筑
第十四條下列情形,可以申請(qǐng)建設(shè)臨時(shí)建筑:
?。ㄒ唬┱M織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施;
(二)為建設(shè)工程施工服務(wù)的臨時(shí)施工用房;
?。ㄈ┮虻刭|(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)確須臨時(shí)建設(shè)的建(構(gòu))筑物或設(shè)施;
?。ㄋ模┙?jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)部門或相關(guān)主管部門認(rèn)定,在國(guó)有已出讓工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地上因生產(chǎn)急需搭建的臨時(shí)配套設(shè)施;
?。ㄎ澹┰趪?guó)有已出讓用地上單獨(dú)建設(shè)的為商品房展銷服務(wù)的樣板房、售樓處等;
?。┙?jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府同意的其他臨時(shí)建筑項(xiàng)目。
第十五條除建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)配套設(shè)施需要外,下列情形不得批準(zhǔn)臨時(shí)建筑:
(一)用地不符合本辦法第八條規(guī)定的;
?。ǘ赫汲鞘薪o排水、電力、電信、燃?xì)獾鹊叵鹿芫€的;
?。ㄈ┯绊懛篮椤⑿购榧昂拥探Y(jié)構(gòu)安全的;影響水庫(kù)、河道及防洪設(shè)施管理的;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十六條 建設(shè)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)和使用,不得超面積建設(shè),不得擅自改變使用性質(zhì)。
第十七條臨時(shí)建筑不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式,如采用裝配式建筑,應(yīng)選用方便拆除的結(jié)構(gòu)形式。臨時(shí)建筑原則上不得臨街開門。建筑層數(shù)不超過二層,總建筑高度原則上不超過十二米。因特殊工藝要求需增加層高和建筑高度的,經(jīng)專題論證確認(rèn)后,可按實(shí)際需要合理設(shè)置。
住宅區(qū)內(nèi)需增加公共配套類臨時(shí)建筑的,在許可前需進(jìn)行公示或組織聽證,并征求小區(qū)業(yè)主意見。
臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖應(yīng)對(duì)臨時(shí)建筑的使用性質(zhì)、位置、建筑面積、平面、立面、高度、結(jié)構(gòu)形式、期限等作出明確規(guī)定。
除急需的公共服務(wù)配套臨時(shí)建筑外,原則上不受理工商經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)建筑申請(qǐng)。
第十八條臨時(shí)建筑使用期限不得超過二年,期滿確需延期的可申請(qǐng)延期一次,但延長(zhǎng)期限不得超過一年。
臨時(shí)建筑期滿必須自行拆除、清理,相關(guān)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第四章 申請(qǐng)方式及審批程序
第十九條申請(qǐng)臨時(shí)用地單位應(yīng)辦理《深圳市臨時(shí)用地合同書》,如需在臨時(shí)用地進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,應(yīng)同步辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地上申請(qǐng)臨時(shí)用地的,申請(qǐng)臨時(shí)用地單位應(yīng)與原農(nóng)村集體組織繼受單位協(xié)商一致,雙方自行理順?biāo)薪?jīng)濟(jì)關(guān)系,由轄區(qū)街道辦事處監(jiān)管并出具意見。
已出讓土地上的臨時(shí)建筑,由土地權(quán)屬單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第二十條申請(qǐng)臨時(shí)用地應(yīng)提交以下材料:
(一)臨時(shí)用地申請(qǐng)表;
(二)臨時(shí)用地申請(qǐng)報(bào)告,應(yīng)說明申請(qǐng)理由、申請(qǐng)用地面積與建筑面積、使用期限等;因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)用地的,需提供建設(shè)工程的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;因地質(zhì)勘察需要臨時(shí)用地的,應(yīng)提供相關(guān)主管部門認(rèn)定需要開展地質(zhì)勘查的相關(guān)文件;因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要臨時(shí)用地的,需提供相關(guān)主管部門認(rèn)定搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件;因政府組織實(shí)施的急需公共服務(wù)設(shè)施需要臨時(shí)用地的,提供項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案的文件;
?。ㄈ┥暾?qǐng)主體身份證明材料,包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證明文件、法定代表人證明及授權(quán)委托書、法定代表人及受托人身份證明等;
?。ㄋ模┩恋貦?quán)屬證明材料,屬國(guó)有未出讓土地的,取得市(區(qū))儲(chǔ)備土地管理部門出具的已入庫(kù)證明文件;屬未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地的,提交土地租賃或使用的合同、用地申請(qǐng)單位與原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位共同簽署的自行理順相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系并經(jīng)轄區(qū)街道辦事處確認(rèn)的意見書;
?。ㄎ澹M申請(qǐng)臨時(shí)用地范圍圖(附坐標(biāo)),提交測(cè)繪報(bào)告及范圍圖(附坐標(biāo));
?。┥暾?qǐng)人簽署的按照批準(zhǔn)內(nèi)容使用、臨時(shí)使用期限屆滿自行恢復(fù)土地原狀及不影響相關(guān)用地項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的保證書;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。
第二十一條申請(qǐng)臨時(shí)建筑應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┡R時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)表;
?。ǘ┥暾?qǐng)主體身份證明材料,包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證明文件、法定代表人證明及授權(quán)委托書、法定代表人及受托人身份證明等;
?。ㄈ┩恋貦?quán)屬文件,占用國(guó)有已出讓土地的,提供土地使用權(quán)出讓合同、宗地圖或者土地權(quán)屬證明文件;占用國(guó)有未出讓土地、未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)土地的,提供臨時(shí)用地合同,或者與臨時(shí)用地同步申請(qǐng);
?。ㄋ模┓显O(shè)計(jì)相關(guān)要求的設(shè)計(jì)文件,包括建筑總平面圖,立面圖、剖面圖,結(jié)構(gòu)圖、效果圖等;
?。ㄎ澹┰O(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,申請(qǐng)人與設(shè)計(jì)單位簽訂的設(shè)計(jì)合同;
(六)申請(qǐng)?jiān)趪?guó)有已出讓工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地上因生產(chǎn)急需搭建臨時(shí)配套設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交區(qū)產(chǎn)業(yè)部門或相關(guān)主管部門同意申報(bào)臨時(shí)建筑的書面文件,以及臨時(shí)建筑的測(cè)繪報(bào)告、范圍圖;
?。ㄆ撸┯匈Y質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查意見;
?。ò耍┙ㄔO(shè)工程消防相關(guān)審核意見或技術(shù)咨詢服務(wù)意見;
?。ň牛┥暾?qǐng)人簽署的按照批準(zhǔn)內(nèi)容使用、使用期限屆滿前自行拆除臨時(shí)建筑的保證書;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)材料。
第二十二條 申請(qǐng)的臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑涉及下列情形的,還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)資料:
(一)涉及道路用地或公路兩側(cè)控制范圍土地的,提交交通部門的審查意見;
(二)涉及農(nóng)用地的,提交區(qū)規(guī)土監(jiān)察局審批同意的土地復(fù)墾方案審查意見書;
?。ㄈ┥婕笆褂贸鞘泄珗@、綠地的,提交城管和綜合執(zhí)法部門審核同意文件;
(四)涉及水庫(kù)用地或者河道藍(lán)線控制范圍土地的及可能造成水土流失的,提交水務(wù)部門同意使用的意見;
?。ㄎ澹┥婕傲值氐模峤灰?guī)劃和自然資源部門的意見;
(六)涉及水源保護(hù)區(qū)、基本生態(tài)控制線的,提交環(huán)保部門的意見;
(七)涉及電力、輸油輸氣管線等公共設(shè)施的,提交相關(guān)行業(yè)主管部門的意見;
?。ò耍?duì)于可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響的項(xiàng)目,應(yīng)依規(guī)定取得環(huán)評(píng)審批或備案文件。
第二十三條臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的審批按照以下程序進(jìn)行:
(一)受理。區(qū)規(guī)土監(jiān)察局受理臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料齊全且符合要求的,予以收文;申請(qǐng)資料不齊的,一次性告知應(yīng)補(bǔ)充資料清單,按期補(bǔ)充齊全的,予以受理,受理時(shí)間為資料補(bǔ)充齊全之日。逾期未補(bǔ)充齊全的,不予受理;申請(qǐng)人可以在取得齊全的資料后再次申請(qǐng)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑。
?。ǘ└鲉挝粎f(xié)查。區(qū)規(guī)土監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后,向相關(guān)職能部門發(fā)出征詢函,相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在收到征詢函后書面反饋意見。
?。ㄈ彶閷徟?。區(qū)規(guī)土監(jiān)察局提出初審意見,依程序提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào),并提出決策建議。報(bào)請(qǐng)區(qū)政府對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批事項(xiàng)進(jìn)行批復(fù)。
(四)臨時(shí)用地合同的簽訂及備案。區(qū)規(guī)土監(jiān)察局根據(jù)臨時(shí)用地批復(fù),免收臨時(shí)用地使用費(fèi)的,直接與申請(qǐng)人簽訂《深圳市臨時(shí)用地合同書》;計(jì)收臨時(shí)用地使用費(fèi)的,向臨時(shí)用地申請(qǐng)人核發(fā)繳款通知書,在申請(qǐng)人按規(guī)定繳納臨時(shí)用地使用費(fèi)后,與申請(qǐng)人簽訂《深圳市臨時(shí)用地合同書》。在臨時(shí)用地合同簽訂后二十個(gè)工作日內(nèi),區(qū)規(guī)土監(jiān)察局負(fù)責(zé)登錄廣東省自然資源廳相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行備案。
?。ㄎ澹┡R時(shí)建筑規(guī)劃許可的核發(fā)及驗(yàn)收。區(qū)規(guī)土監(jiān)察局根據(jù)臨時(shí)建筑批復(fù),及時(shí)向申請(qǐng)人核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。用于工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)建筑,申請(qǐng)人須報(bào)區(qū)規(guī)土監(jiān)察局申辦《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。
臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑延期的,應(yīng)在使用期滿前二個(gè)月內(nèi)提出延期申請(qǐng)。涉及占用林業(yè)用地的,臨時(shí)用地單位應(yīng)在使用期滿前三個(gè)月向原林業(yè)用地審核機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條區(qū)規(guī)土監(jiān)察局負(fù)責(zé)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑臺(tái)賬建立、日常監(jiān)管、到期臨時(shí)用地收回等工作;同時(shí)將臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑臺(tái)賬等抄送相關(guān)單位,區(qū)各相關(guān)單位按各自職責(zé)分工對(duì)臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑開展日常監(jiān)管工作。
臨時(shí)用地單位逾期未清場(chǎng)及拒不辦理土地移交手續(xù)的,區(qū)規(guī)土監(jiān)察局可將該失信行為納入市公共信用信息管理系統(tǒng)。
第二十五條臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑應(yīng)在顯著位置設(shè)立標(biāo)志牌,標(biāo)志牌應(yīng)包含以下內(nèi)容:建設(shè)單位及其法定代表人、臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、建筑面積、使用性質(zhì)和使用期限等內(nèi)容。任何單位和個(gè)人不得毀壞或擅自改變標(biāo)志牌。
第二十六條臨時(shí)用地、臨時(shí)建筑不得辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,不得買賣、出租、抵押、交換、贈(zèng)與。
第二十七條申請(qǐng)人采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑批準(zhǔn)的,由原批準(zhǔn)部門依法撤銷批準(zhǔn)的文件,相關(guān)的臨時(shí)用地按照違法用地處理,臨時(shí)建筑按違法建筑進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十八條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)規(guī)土監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自2019年12月30日起實(shí)施,有效期五年。
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